10月14日，桃江县马迹塘镇京华村良家湾组李革新户拆迁顺利完成，成为桃江县金塘冲水库工程建设项目二期围堰导（截）流阶段拆迁移民的最后一户，标志着桃江县金塘冲水库工程建设项目二期围堰导（截）流阶段房屋拆迁任务按照项目要求全面完成。

最后一户拆迁户拆迁现场 胡兵 摄

金塘冲水库工程建设项目是省市重点项目，按照省市要求，一、二期围堰要在今年10月底合龙，拆迁工作要求高、时间紧、任务重，桃江县金塘冲水库项目建设工作专班，积极探索工作路径，创新工作方法，全力推进符合桃江实际的“二三四工作法”，跑出了极具桃江特色的移民征拆工作加速度。项目征拆涉及桃江2个乡镇4个村，截止目前，二期围堰导（截）流阶段壅高水位影响范围内涉及171个房屋编号212户797人，房屋已全部倒地，移民人口全部搬迁，新型城镇化安置占比达九成。

“两项制度”聚合力

为高效推进金塘冲水库项目建设，桃江县创新实施“两项制度”，凝聚攻坚合力。

市政协副主席、县委书记向荣与技术人员探讨工程问题研究改线路线方案 通讯员 摄

一方面，建立“四抓”工作制度，形成“主要领导全面抓、分管领导具体抓、责任部门协同抓、镇村干部定点抓”的责任闭环。该项目被列为桃江县重点项目“一号工程”，项目建设初期，迅速成立了由县委书记任政委、县长任指挥长的高规格指挥部，44个县直单位和乡镇协同参与。通过制定综合目标管理评价办法，构建起横向到边、纵向到底的责任体系，层层压实责任，确保征地拆迁各环节有人抓、有人管、有人督。

另一方面，实行专班小组工作制度。去年7月中旬，县指挥部根据上级要求改为县工作专班，进一步优化力量，抽调19名骨干集中办公，并在马迹塘镇一线指挥部下设5个征拆工作小组。各小组紧盯时间节点，通过政策培训、集中定价、划分标段、公平抽户等方式，将任务分解到组、责任落实到人，有力保障了项目进度。

马迹塘镇政府干部帮助移民搬迁 汤伟才 摄

在具体问题处理上，“两项制度”展现出强大效能。面对刘某某户因兄弟人口问题和对移民政策存疑导致协议难签、房屋难拆的情况，专班召集人蒋胜丰带队上门，逐一解读政策、回应诉求，最终做通思想工作，主动腾空顺利拆除。针对黄某某户对实物调查数据的争议，县征拆办组织专业单位现场复核，通过多次沟通协商，最终达成协议。此外，工程涉及安化、桃江两县的插花地问题，也在两县专班协调下，通过现场确认的方式顺利解决，赢得了群众的认可签字。

“三项举措”强保障

为有力保障金塘冲水库项目建设顺利推进，桃江县通过“三项举措”构建起全方位的支撑体系。

宣传政策强动员，营造支持氛围。 县专班组织市移民事务中心、移民监理评估机构及设计单位深入镇村，面向征拆工作人员和移民群体开展专题培训十余期，内容涵盖征地拆迁移民安置、失地农民保险等政策，累计编发移民手册800余册，积极营造“围绕征拆、支持征拆、服务征拆”的浓厚氛围。作为项目主阵地的马迹塘镇和武潭镇，充分利用“村村响”广播、横幅、海报、宣传单等多种形式，广泛宣传政策。马迹塘镇党委书记文有洪、镇长刘建冬带头入户，与群众面对面宣讲政策、解答疑问。

攻坚克难抓进度，全力推进任务。 项目建立“日碰头、周调度、月通报、年考评”工作机制，市县镇三级不定期召开联席会议，及时梳理总结阶段性工作。自2022年项目启动以来，马迹塘镇已组织召开协调会、推进会、屋场会等各类会议90余次，有效破解征拆过程中的各类难题，确保各阶段任务保质保量完成。县专班通过发布“一号工程专报”周动态，营造比学赶超氛围。自一期围堰征拆启动以来，各工作组放弃年假和周末休息，以“5+2”“白+黑”的劲头全力投入。马迹塘镇党委委员、人大主席蒋志华、县专班征拆部部长胡兵带领征拆干部长期坚守一线，连续奋战，深入群众开展工作。

马迹塘镇党委政府组织屋场会做群众工作 罗洲 摄

纵横对接强协同，凝聚工作合力。面对移民人口界定、淹没区交桩、安置点规划、房屋征拆、资金拨付等难点问题，县指挥部领导带队向市指挥部、移民监理和设计单位汇报会商，累计召开联席会议60余次。在政策标准、施工环境优化、风险稳控等方面协同作战，确保“同库同政策、工作同推进、环境同维护”。同时，加强与业主、设计、施工、监理等单位的沟通，及时化解矛盾纠纷。在武潭镇，11公里运输进场道路因大型车辆通行对沿线群众生产生活造成影响，镇村两级快速响应，累计处置运输纠纷40余次，有力保障了运输通道畅通。

“四个坚持”惠民生

为切实保障群众利益，推动金塘冲水库项目征地拆迁工作提速增效，桃江县以“四个坚持”为抓手，扎实推进惠民利民举措落地见效，保障项目高效推进，实现群众满意、民生改善的双赢目标。

坚持程序规范，依法依规推进征地。 严格执行“一讲、二核、三签字、四公示”工作流程，工作人员白天进村入户宣传政策、核查土地面积及地表附着物，夜间加班核算数据，并通过实地核实、签字确认、张榜公示等环节，全过程做到公开、公平、公正、透明，确保征拆工作在法治轨道上有序运行。

坚持资金速拨，及时兑现群众补偿。工作专班严格履行征拆程序，在群众完成签字确认且公示无异议后，第一时间申请拨付补偿资金，最大限度减少群众等待时间，有效打消群众顾虑。

坚持目标引导，积极推行新型城镇化安置。围绕新型城镇化安置率达到70%的目标，在充分尊重群众意愿基础上，积极引导移民选择新型城镇化安置方式，鼓励支持群众到县城及马迹塘镇城镇规划区购房安居。马迹塘镇通过广泛宣传安置政策、耐心解读操作细则，赢得群众理解支持。对选择新型城镇化安置的移民，提供财政补贴、教育就业保障等多元化扶持措施。

坚持矛盾化解，靠前维护施工环境。 在马迹塘镇京华村部设立现场办公室和警务室，实行一线指挥、现场调度，全力保障项目推进。在依法开展征拆的同时，正视矛盾问题，由工作专班组织专业法务人员及时跟进，有效化解信访纠纷，营造了和谐稳定的建设环境。