桃教通〔2025〕18号

各乡镇中心学校，县属各学校，各民办学校：

　　为进一步规范招生秩序‎，根据上级有关精神，结合全县实际，我局制定了《桃江县义务教育阶段学校均衡编班实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

桃江县教育局

2025年7月4日

桃江县义务教育阶段学校均衡编班实施方案

　　根据《教育部办公厅关于开展义务教育阳光招生专项行动（2025）的通知》（教基厅函〔2025〕5号），《益阳市教育局关于印发<益阳市2025年中小学招生入学工作实施方案>的通知》（益教发〔2025〕1号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　坚持公平、公正、公开原则，建立健全义务教育学校均衡编班长效机制和监督机制，全面实行均衡编班，确保生源分配均衡、师资配置均衡，促进义务教育优质均衡发展，规范学校办学行为，维护教育公平，办好人民满意的教育。

　　二、组织领导

　　成立全县义务教育阶段学校均衡编班工作专班，由县教育局局长任组长，分管副局长任副组长，基教股、职成股、办公室、人事股、廉政室负责人为成员。工作专班下设办公室，办公地点设基教股，统筹协调均衡编班工作。各义务教育阶段学校应成立以书记或校长为组长的工作小组，制定本校实施方案。

　　三、实施对象

　　自2025年秋季学期起，全县义务教育阶段学校（含民办学校）起始年级（小学一年级、初中一年级），一律按本工作方案进行均衡编班。

　　四、分班原则

　　（一）全员纳入原则。严格依法依规组织实施，全县范围内所有义务教育阶段新生均纳入均衡编班对象。招生班级数大于一个班的公办及民办义务教育学校，全部实行均衡编班。

　　（二）随机均衡原则。各义务教育阶段学校采用县教育局备案的电脑程序进行随机分班，按照班额、生源、师资、男女比例等均衡分班，均衡分配学生后再随机分配班主任并及时公示；不得依据考试成绩等设立或变相设立各种名义的重点班、快慢班，实验班以及其他形式的特殊班级。

　　（三）公开公平原则。分班工作在县纪委监委驻教育局纪检组工作人员、县人大代表、县政协委员、家长代表的共同监督下进行，并全程录像或拍照存档。确保做到方案公开、程序公开、结果公开、投诉举报电话公开，广泛接受社会监督。分班结果公示后，学校不得重新分班或调换学生。

　　五、工作程序

　　1.制定分班方案。各学校成立以校长为组长的均衡分班工作领导小组，负责制定本校的均衡分班方案。方案应包括本届学生基本情况（如学生人数、性别分布、生源类型等）、教师情况（教师配备计划、教师基本信息等）、分班依据、分班操作流程、监督机制等内容，并充分征求教师、家长代表的意见建议，经学校领导班子集体研究决策后确定。

　　2.上报审核备案。学校将制定好的均衡分班方案于7月31日前上报乡镇中心学校审核并报教育局备案。乡镇中心学校对方案的合理性、公正性、可行性进行严格审核，提出修改意见和建议，确保方案符合相关政策要求和工作原则。

　　3.公开分班方案。学校通过多种渠道主动向社会公开新生均衡分班方案，包括分班时间、地点、流程、监督方式等信息，广泛接受社会监督，确保家长和社会对分班工作的知情权。

　　4.学生信息采集与整理。学校在规定时间内完成新生信息采集工作，包括学生姓名、性别、身份证号、户籍信息、毕业学校等基本信息。对采集到的学生信息进行认真审核、整理和汇总，确保信息准确无误，并做好学生信息的保密工作。

　　5.均衡配置师资。学校根据教师的业务能力、教学经验、年龄结构、学科分布等因素，均衡配置各班级的教师团队。按照“均衡搭配、结构合理”的原则，确定各班级的班主任和任课教师人选，并报乡镇中心学校备案。在师资配置过程中，要充分尊重教师意愿，发挥教师特长，确保各班级师资力量基本均衡。

　　6.实施均衡分班。①成立监督小组。各学校成立由家长代表（4-5名）、教师代表（1-2名）、纪检监察人员（1名）、县局或乡镇中心学校监督员（1-2名）、乡镇分管教育领导（1人）、人大代表或政协委员（1名）的监督小组。②组织现场分班。采用电脑随机派位或其他科学合理的方式进行分班，确保每个学生都有平等的机会被分配到各个班级。对于双胞胎或多胞胎学生，家长可申请将其安排在同一班级。在规定的时间和地点，邀请监督小组成员进行均衡分班全程监督。③记录分班过程。分班过程要全程录像，详细记录分班的操作步骤、学生分配情况等信息。分班结束后，打印出分班结果清单，经监督小组成员签字确认后，由学校和监督小组各留存一份。

　　7.公开分班结果。学校将分班结果在校园公告栏向社会公开公示，公示期不少于三个工作日。公示内容包括班级名称、学生名单、班主任姓名等信息。公示无异议后，班级学生名单由乡镇中心学校汇总报局基教股备案，任何人不得擅自调整。

　　8.学生入学与学籍注册。学校根据分班结果组织新生入学报名和注册工作，为学生办理学籍登记手续。学籍注册信息要与分班结果保持一致，严禁擅自调整学生班级和学籍信息。

　　六、工作要求

　　（一）加强宣传。通过桃江县人民政府公众信息网、公众号，校园宣传栏等载体积极宣传，切实提升政策传播精准度和公众认同度，营造公平有序的教育生态。

　　（二）严肃纪律。各义务教育阶段学校需在开学前10天启动编班工作，以保障开学后正常教育教学秩序。严禁组织分班考试，严禁二次调班。对未按照本方案要求进行均衡编班的学校，追究其书记、校长责任，且学校三年内不得参评县级以上荣誉。其中，民办学校违规分班，将核减其招生计划。教师参与违规分班则取消其当年度评优资格。

　　（三）动态管理。转学、复学学生由系统随机分配班级，确保班额均衡。每学年初将均衡编班情况纳入开学工作检查内容，重点核查分班方案、分班名册、监督记录等均衡编班台账资料。

　　（四）强化监督。各义务教育阶段学校要成立均衡编班监督小组，组织召开专题会议，明确成员职责（详见附件），并提出具体要求。县教育局设立均衡编班投诉电话（0737-2659628，0737-2659620），接受社会监督。

　　（五）建立长效机制。义务教育均衡分班工作是一项长期而艰巨的任务，各学校要以此次工作为契机，建立健全长效管理机制，不断完善工作制度和流程，巩固均衡分班成果。县教育局将定期对学校均衡分班工作进行检查评估，及时总结经验教训，持续改进工作方法，推动义务教育优质均衡发展。

　　七、其他说明

　　本方案自2025年秋季学期开始实施，由县教育局负责解释。

    附件：义务教育阶段学校均衡编班监督小组成员职责

附件:

义务教育阶段学校均衡编班监督小组成员职责

　　一、监督小组成员

　　家长代表（4-5名）：由家长委员会推选，代表家长行使监督权。

　　教师代表（1-2名）：非本年级教师，确保师资分配公平性。

　　纪检监察人员（1名）：监督是否存在违规问题（如暗箱操作、利益输送）。

　　县局或乡镇中心学校监督员（1-2名）：审核学校方案、监督严格实行均衡分班。

　　乡镇分管教育领导（1人）：监督学校严格实行均衡分班。

　　人大代表或政协委员（1名）：进行第三方监督，提升公信力。

　　监督小组成员中（家长代表除外）有子女或直系亲属参与分班的，需回避。

　　二、具体职责

　　1.审核学校方案，核验学生名册。审核学校分班方案（含分班依据、师资配置规则），确保符合“随机均衡”原则；核对学生名单（性别比例、派位批次等）及教师信息。

　　2.监督分班过程。监督随机派位或抽签过程，确保使用县教育局指定工具（统一软件），禁止人工干预。检查抽签箱封存、学生分组信封密封等环节是否符合规范。监督学校全程录像或拍照存档。

　　3.公示结果，签名确认。监督学校在校务公开栏、官网等平台公示分班结果（含班级学生、班主任及教师团队名单），公示期不少于3个工作日。全体代表在《分班结果确认书》签名并保存备查。

　　三、工作要求

　　1.严格分班流程。分班方案提交→监督小组审核→数据核验→现场分班（监督全程）→结果公示（监督签字）→归档备案→开学复查（开学后1个月内复查班级生源、师资配置实际情况，防止中途调班）。

　　2.资料存档。监督过程需形成影像资料、签字记录等，存档备查至少2年。